關(guān)于推進(jìn)建筑工地智慧監管工作的通知

各市（縣）、區住房城鄉建設局，市質(zhì)安站，各建設、施工、監理單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“無(wú)錫市建筑工地智慧監管平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管平臺”）建設，根據《省住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)<2019年全省施工工地揚塵專(zhuān)項治理工作方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2019〕118號）、《關(guān)于印發(fā)市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》（錫安專(zhuān)治〔2019〕7號）等文件要求，落實(shí)對我市建筑工地的智慧化監管，規范工地前端數據采集設備安裝和監管平臺各項數據接入，現將相關(guān)管理工作要求通知如下：

　　一、實(shí)施范圍及安裝要求

　　（一）總體管理要求

　　1. 全市范圍內建設工期3個(gè)月以上的所有建筑工地（含房屋建筑、市政、軌道交通工程工地）必須按要求在施工現場(chǎng)安裝智慧化工地的實(shí)名制人臉抓拍系統、視頻監控系統、揚塵在線(xiàn)監測系統；可根據現場(chǎng)實(shí)際情況，設置危大工程監測系統。建筑工地現場(chǎng)不具備安裝條件時(shí)，由建設、施工單位提出申請，經(jīng)批準后可予以免裝。各系統具體性能要求、設備性能要求、功能參數標準見(jiàn)附件1—附件4。

　　2. 2020年4月1日后新開(kāi)工的建筑工地必須按照智慧化工地設置要求實(shí)施。在建項目工地應4月底前完成實(shí)名制人臉抓拍系統數據接入，7月底前完成視頻監控系統數據接入，10月底前完成揚塵在線(xiàn)監測系統數據接入，2021年1月底之前完成特種設備監測系統數據接入。

　　（二）實(shí)名制人臉抓拍系統設置要求

　　1. 所有在建房屋建筑工地，應在工地人員出入口設立通道閘機和聯(lián)動(dòng)的人臉抓拍系統，對工地所有工作人員（含參建各方的管理人員及勞務(wù)人員）實(shí)行實(shí)名制管理。

　　2. 造價(jià)在2000萬(wàn)以上的市政及軌道交通工程工地，對市政公用設施工程（指水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋廠(chǎng)等工程）、隧道工程、軌道交通前期主體結構工程施工的，應在工地人員出入口設立通道閘機和聯(lián)動(dòng)的人臉抓拍系統，工地所有工作人員（含參建各方的管理人員及勞務(wù)人員）實(shí)行實(shí)名制管理；對橋梁施工、道路施工、管道施工及軌道交通后期附屬結構施工的，應設置實(shí)名制集中考勤點(diǎn)，對工地所有工作人員（含參建各方的管理人員及勞務(wù)人員）實(shí)行實(shí)名制管理。

　　（三）視頻監控系統設置要求

　　1. 建筑工地應在工地車(chē)輛出入口、車(chē)輛沖洗臺、工地制高點(diǎn)、材料堆放處等位置設置監控點(diǎn)。建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工地至少設置2處監控點(diǎn)；建筑面積5000平方米以下的房屋建筑工地至少設置1處監控點(diǎn)。

　　2. 造價(jià)在2000萬(wàn)以上的市政公用設施工程（指水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋廠(chǎng)等工程）、隧道工程、軌道交通工程按照房屋建筑工程要求設置視頻監控點(diǎn)；造價(jià)在2000萬(wàn)以上的橋梁工程、道路工程、管道工程應根據工地現場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)條件，在工地范圍內高處設置球形高清攝像頭。

　　3. 視頻監控設置應能保證對施工現場(chǎng)全范圍覆蓋。遠程視頻監控設備應符合公安部《公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T 28181-2016）及《建筑工程施工現場(chǎng)視頻監控技術(shù)規范》（JGJT292-2012）的相關(guān)要求。

　　（四）揚塵在線(xiàn)監測系統設置要求

　　1. 建筑面積5000平方米以下的房屋建筑工地應至少設置1個(gè)監測點(diǎn)；5000平方米及以上的房屋建筑工地應至少設置2個(gè)揚塵監測點(diǎn)；設置1個(gè)揚塵監測點(diǎn)的，應設置在工地主要車(chē)輛進(jìn)出入口；設置2個(gè)揚塵監測點(diǎn)的，其中1個(gè)應設置在施工車(chē)輛的主出入口，其余應設置于施工區域圍欄安全范圍內，可直接監測工地現場(chǎng)主要施工活動(dòng)的區域。對于占地面積20000平方米以上的房屋建筑工地的監測設備應當取得“雙證”（中國環(huán)境保護產(chǎn)品認證CCEP證書(shū)、計量器具型式批準CPA證書(shū)），并符合《污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控（監測）系統數據傳輸標準》（HJ 212-2017）相關(guān)要求。

　　2. 造價(jià)在2000萬(wàn)以上的市政及軌道交通工程工地（軌道交通參照房屋建筑），其中市政公用設施工程（指水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋廠(chǎng)等工程）、隧道工程按照房屋建筑工程要求設置揚塵監控點(diǎn)；橋梁工程、道路工程、管道工程應根據工地現場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)條件，至少在主出入口設置1處揚塵監測點(diǎn)。監測設備應當取得“雙證”，并符合《污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控（監測）系統數據傳輸標準》（HJ 212-2017）相關(guān)要求。

　　3. 揚塵監測系統需上傳PM2.5、PM10、TSP、噪聲數據；揚塵監測設備至少有1臺應在視頻監控設備的范圍內且可清晰看到揚塵監測數據；設備采集口距離地面高度不高于 4 米，并與工地霧炮、噴淋與監測設備的距離不少于 5 米。

　　4. 當PM10超過(guò)設定的超標值時(shí)，系統應支持自動(dòng)啟動(dòng)降塵措施；支持遠程啟動(dòng)降塵設備。降塵措施設備可包含但不限于霧炮機、塔吊噴淋、圍擋噴淋系統等。

　　（五）危大工程監測系統設置要求

　　1. 所有建筑工地（含房屋建筑、市政、軌道交通工程）可根據現場(chǎng)實(shí)際情況，設置塔式起重機、施工升降機、卸料平臺等危大工程監測系統，并將各系統監測數據上傳至監管平臺。

　　2. 塔式起重機監測系統需上傳高度、幅度、回轉、重量、力矩、防碰撞、風(fēng)速報警、非正常斷電、操作人員身份識別等數據；施工升降機監測系統需上傳運行超速、傾角、重量超載、沖頂限位、操作人員身份識別等數據；卸料平臺監測系統需上傳電池電量低報警、超載報警、聲光裝置報警等數據。

　　二、管理要求

　　（一）建設單位是推進(jìn)智慧工地建設的首要責任主體，應及時(shí)要求施工單位按要求完成各智慧監管系統安裝并完成調試和數據對接。新開(kāi)工的工地揚塵在線(xiàn)監測和視頻監控等設施安裝、使用維護費用依據《省住房城鄉建設廳關(guān)于調整建設工程按質(zhì)論價(jià)等費用計取辦法的公告》（江蘇省住建廳〔2018〕第 24號）等文件規定，納入“揚塵污染防治增加費”予以保障，并作為不可競爭費用。

　　（二）施工總承包單位是推動(dòng)智慧工地建設的直接責任主體，項目經(jīng)理負責組織人員按照智慧化工地實(shí)施方案要求，落實(shí)智慧化工地建設。施工總承包單位應自行選擇符合要求的監控設備供應商及運維服務(wù)單位，并向監管平臺的運維單位提交工地項目信息，根據監管平臺的要求進(jìn)行對接、聯(lián)網(wǎng)，督促設備運維單位實(shí)現數據實(shí)時(shí)傳輸和設備正常運行。

　　（三）監理單位應嚴格履行監理職責，加強日常檢查及巡查，督促施工單位按標準落實(shí)智慧工地建設。對未落實(shí)的，應及時(shí)下達監理通知單或暫停令；對情節嚴重或拒不整改的，及時(shí)報告建設單位和各地建設主管部門(mén)。

　　三、監管措施

　　（一）市住房城鄉建設局應與各地建設主管部門(mén)及工程監督機構協(xié)同推進(jìn)，督促項目工地按要求實(shí)施智慧化工地建設。同時(shí)，應加強對智慧化工地建設要求的交底，將監督要求、管理重點(diǎn)等內容及時(shí)告知建設、施工、監理單位。

　　（二）凡在各階段提前完成各系統數據接入并達標的項目工地，由屬地建設主管部門(mén)確認后通報表?yè)P，可根據《無(wú)錫市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施辦法（試行）》（錫建規發(fā)〔2018〕2號）等文件相關(guān)條款，予以信用加分。

　　（三）各地建設主管部門(mén)及監督機構人員應履職盡職，對轄區內不按規定安裝各監測系統，未按期將各系統接入監管平臺的項目工地，采取限期整改、停工整改、約談、通報批評、不予推薦評優(yōu)、信用扣分、行政處罰等方式進(jìn)行懲戒。

　　（四）各地建設主管部門(mén)和監督機構應制定智慧監管推進(jìn)工作計劃，按期完成轄區內所有項目的系統數據接入，并定期將轄區內項目智慧監管推進(jìn)工作情況上報市住房城鄉建設局質(zhì)安處。市住房城鄉建設局將對各地區建筑工地智慧監管工作推進(jìn)情況開(kāi)展督導檢查和階段考核。

　　（五）各地區建設主管部門(mén)指定專(zhuān)人與市住房城鄉建設局質(zhì)安處對接，聯(lián)系人：邵曉文，聯(lián)系電話(huà)：81822741。監管平臺運維單位技術(shù)支持聯(lián)系人：趙工，聯(lián)系電話(huà):15061888070。

　　附件:1﹒附件1-4.doc

http://js.wuxi.gov.cn/doc/2020/04/07/2882672.shtml