浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前會(huì)同省國土、測(cè)繪、人防和消防等部門聯(lián)合制定發(fā)布浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——《建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測(cè)量技術(shù)規(guī)程》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》)，在全國率先統(tǒng)一建筑工程項(xiàng)目報(bào)批全過程的規(guī)劃容積率核算、房產(chǎn)測(cè)量和工程量核算的建筑面積計(jì)算規(guī)則。該標(biāo)準(zhǔn)將于今年7月1日起施行。

　　據(jù)浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，多年來，我國建筑工程審批管理中規(guī)劃審批、房產(chǎn)測(cè)量和工程量核算建筑面積計(jì)算一直依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，不同部門審批管理中使用的建筑面積數(shù)據(jù)存在一定差異，使建筑工程項(xiàng)目各管理階段建筑面積行政監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)有效閉合，既制約了審批制度改革的深化，也影響了政府審批管理的公信力，成為一個(gè)難解的“結(jié)”。

　　浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合發(fā)布的《技術(shù)規(guī)程》，在全國率先統(tǒng)一了建筑工程項(xiàng)目報(bào)批全過程的規(guī)劃容積率核算、房產(chǎn)測(cè)量和工程量核算的建筑面積計(jì)算規(guī)則。自7月1日起，浙江省新出讓(或劃撥)的國有建設(shè)用地上的建筑工程建筑面積計(jì)算執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，即以土地出讓時(shí)間為準(zhǔn)，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”。

　　據(jù)介紹，《技術(shù)規(guī)程》在制定過程中堅(jiān)持了4項(xiàng)原則。

　　一是依法原則。根據(jù)《物權(quán)法》第一百三十八條第二款規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中涉及建筑物的內(nèi)容為“建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間”。因此，《技術(shù)規(guī)程》在建筑面積計(jì)算中確定了以建筑占有的空間為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算的建筑面積計(jì)算規(guī)則。

　　二是統(tǒng)一原則?！都夹g(shù)規(guī)程》明確適用于建筑工程的設(shè)計(jì)、報(bào)批和房產(chǎn)測(cè)量建筑面積計(jì)算，也就是建筑工程自取得土地到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)批管理全過程均執(zhí)行統(tǒng)一的建筑面積計(jì)算規(guī)則。

　　三是惠民原則。陽臺(tái)是提升居住品質(zhì)的重要空間，為鼓勵(lì)建設(shè)陽臺(tái)，《技術(shù)規(guī)程》規(guī)定住宅套內(nèi)的陽臺(tái)不論封閉與否，均按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)或圍護(hù)設(shè)施的外圍水平投影面積的12計(jì)算建筑面積。同時(shí)，為防止開發(fā)企業(yè)以陽臺(tái)名義“偷”面積，規(guī)定按12計(jì)算后的單套住宅陽臺(tái)占該套住宅套內(nèi)建筑面積(不含陽臺(tái))比值超過7%的，超過部分按全面積計(jì)算。

　　四是可持續(xù)原則。近年來，建筑設(shè)備的升級(jí)換代很快，但由于大量的既有住宅缺乏必要的設(shè)備平臺(tái)，制約了住宅設(shè)備的升級(jí)換代。為鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)設(shè)計(jì)建設(shè)設(shè)備平臺(tái)、保障住宅今后設(shè)備升級(jí)空間，《技術(shù)規(guī)程》規(guī)定套內(nèi)建筑面積(不含陽臺(tái))70平方米以下的住宅套型，其與室內(nèi)不相通的有頂蓋的室外設(shè)備平臺(tái)累計(jì)水平投影面積小于3平方米的，或70平方米及以上的住宅套型，其與室內(nèi)不相通的有頂蓋的室外設(shè)備平臺(tái)累計(jì)水平投影面積小于5平方米的，不計(jì)入建筑面積，超過前述規(guī)定部分按水平投影計(jì)算全面積。同時(shí)，為鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)做好建筑節(jié)能工作，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建筑保溫層不計(jì)入建筑面積。

　　另外，《技術(shù)規(guī)程》還根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)一了建筑工程竣工階段的綠地、消防、人防和地下管線測(cè)量內(nèi)容和技術(shù)要求，為全面推進(jìn)建筑工程“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革奠定了基礎(chǔ)。

　　摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2018.05.15　記者　魏光華　通訊員　李敏敏　胡天然